• Vigtigste
  • Nyheder
  • Udøvende handlinger vedrørende indvandring har lang historie

Udøvende handlinger vedrørende indvandring har lang historie

Præsident Obamas udøvende handling for at beskytte millioner af uautoriserede indvandrere mod udvisning er en handling, der både følger og afviger fra præcedenser, som hans forgængere har sat.


Som immigrantforkæmpere - og Det Hvide Hus selv - påpeger, har præsidenter en lang historie med at bruge deres skønsmæssige håndhævelsesbeføjelser til at lade folk komme ind og forblive i landet uden for de almindelige immigrationslove. Men Obamas skridt giver lindring til flere mennesker end nogen anden udøvende handling i nyere historie - omkring 3,9 millioner mennesker eller ca. 35% af den anslåede samlede uautoriserede indvandrerbefolkning - et punkt, som nogle modstandere har brugt til at skelne Obamas handling fra tidligere. præsidenter.

Obamas meddelelse følger hans beslutning i juni 2012 om at give midlertidig hentning fra udvisning til 1,5 millioner berettigede uautoriserede indvandrere, der var blevet bragt til USA som børn - programmet kendt som Udskudt handling for barndomsindkomster eller DACA. I memorandummet, der annoncerede DACA, indrammede den daværende indenrigsminister Janet Napolitano det som en del af den udøvende myndigheds rolle 'at fastlægge politik for udøvelse af skønsbeføjelser inden for rammerne af den eksisterende lov.' Obamas handling udvider dette program og beskytter andre grupper ved hjælp af en lignende begrundelse.


De fleste tidligere udøvende handlinger vedrørende indvandring var målrettet ret snævert, ifølge et resumé udarbejdet af American Immigration Council. De 39 ”udøvende tilskud til midlertidig immigrationshjælp” siden 1956, der blev opført af rådet, omfattede blandt andet etiopiere, der flygtede landets marxistiske militærdiktatur i 1970'erne, liberianere, der undslap deres lands brutale borgerkrige, og udenlandske studerende, hvis akademiske støtteberettigelse blev afbrudt. af orkanen Katrina.

Andre handlinger foretaget af tidligere administrationer berørte betydeligt flere mennesker. De fleste af dem blev til sidst formaliseret eller afløst af lovgivning, selvom nogle gange - som det ofte sker med komplicerede emner som indvandring - førte de nye love til nye problemer.

Her er en oversigt:



Cubanere, der flygter fra Castro:I begyndelsen af ​​1961, på et tidspunkt hvor tusinder af cubanere forsøgte at undslippe den nye Castro-regering, instruerede præsident Kennedy sundheds-, uddannelses- og velfærdsminister Abraham Ribicoff om at oprette et 'cubansk flygtningeprogram' for at yde føderal hjælp til cubanske flygtninge, herunder medicinske pleje, økonomisk bistand, hjælp til uddannelse og genbosættelse og børnepasningstjenester. Programmet blev formaliseret det følgende år af Migration and Refugee Assistance Act og af efterfølgende lovgivning. I 1971 var 600.000 cubanske flygtninge kommet ind i USA; fra 2012 var der mere end 1 million cubanere, der boede i USA, der var immigreret siden 1959 (repræsenterer 97% af alle cubanske indvandrere), ifølge 2012 American Community Survey.


Det cubanske program udløste imidlertid en retssag fra fremtidige indvandrere fra andre steder på den vestlige halvkugle, der hævdede, at de immigrantvisum, der blev givet til cubanske flygtninge, urimeligt begrænsede steder, der ellers ville være tilgængelige for dem. I 1977 beordrede en føderal domstol i Chicago, hvad dengang var Immigration and Naturalization Service, til at udstede såkaldte 'Silva-breve' til omkring 250.000 mennesker - næsten alle mexicanere, der bor i det sydvestlige, ifølge en Los Angeles Times-artikel fra 1985 - der giver dem midlertidig beskyttelse mod udvisning og lade dem arbejde, mens den komplekse sag arbejdede sig gennem domstolene. Til sidst modtog omkring 145.000 Silva-brevhavere visa; resten (i det mindste dem, der stadig boede i USA) forblev i administrativ limbo indtil loven om immigrationsreform og kontrollov fra 1986 gjorde det muligt for dem at ansøge om lovligt permanent ophold.

Flygtninge fra krigen i Indokina:I begyndelsen af ​​1975, da det blev klart, at Sydvietnam skulle falde til det kommunistiske nord, evakuerede Ford-administrationen omkring 130.000 vietnamesere fra Saigon. Ford og hans efterfølger, Jimmy Carter, tillod efterfølgende flere vietnamesiske, cambodjanske og laotiske flygtninge at komme til USA; mellem 1975 og 1979 fik omkring 360.000 mennesker fra landene i Indokina lov til at forblive i landet.


Mariel bådløft:Mellem april og oktober 1980 ankom ca. 125.000 cubanere og 25.000 haitianere (som forsøgte at undslippe nationens hårde fattigdom og det brutale Duvalier-diktatur) til det sydlige Florida med båd. Carter-administrationen brugte sin skønsmæssige autoritet til at optage de fleste af dem i landet; disse migranter blev til sidst lovlige fastboende af loven om immigrationsreform fra 1986.

Ægtefæller og børn:1986-loven skabte imidlertid et nyt dilemma: hvordan man skal håndtere ægtefæller og børn af nyligt legaliserede indvandrere, der ikke selv kvalificerer sig til juridisk status. I oktober 1987 sagde Reagan-administrationen, at den ikke ville søge at udvise mindreårige børn, der bor hos deres forældre, så længe begge forældre er kvalificerede til amnesti i henhold til 1986-loven. Reagans efterfølger, George H.W. Bush udvidede denne politik i februar 1990: I henhold til de nye regler om 'familieretfærdighed' kunne alle ægtefæller og ugifte børn til mennesker, der fik lovlig status i henhold til 1986-loven, ansøge om tilladelse til at blive i landet og modtage arbejdstilladelser. Bushs politik blev formaliseret senere samme år som en del af Immigration Act of 1990.

Centralamerikanske flygtninge:Konflikterne i El Salvador, Nicaragua og andre steder i Mellemamerika i 1980'erne og begyndelsen af ​​1990'erne førte til en ny række udøvende handlinger vedrørende indvandring. I juli 1987 meddelte justitsadvokat Edwin Meese, at de ca. 200.000 Nicaraguanske eksil, der var bosiddende i USA, ikke ville blive deporteret, så længe de havde en 'velbegrundet frygt for forfølgelse.' Meese opfordrede dem også til at søge arbejdstilladelser og ansøge om asyl igen, hvis de tidligere blev nægtet.

Et lignende antal Salvadoranske flygtninge fik lov til at forblive i landet i 'midlertidig beskyttet status' i henhold til bestemmelserne i immigrationsloven fra 1990. Da denne status udløb to år senere, forlængede Bush den; hans efterfølger, Bill Clinton, udvidede den igen indtil udgangen af ​​1994. Til sidst tillod Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act fra 1997 Nicaraguans, Salvadorans, Guatemalans og andre at ansøge om at blive lovlige permanente beboere. Denne mulighed blev til sidst udvidet til flere tusinde haitiske migranter (estimater spænder fra 20.000 til 40.000), som var blevet udeladt af 1997-loven - først ved udøvende handling fra præsident Clinton og i sidste ende gennem passage af den haitiske flygtninges indvandrerlovlov vedtaget i Oktober 1998.


Kinesisk i USA:Ved mindst en lejlighed afskrækkede en præsident aktivt Kongressen fra at udskære en undtagelse fra immigrationslovene. I november 1989 nedlagde den første præsident Bush en veto mod et lovforslag, der ville have givet nødhjælpsindvandring til kinesiske statsborgere i USA efter massakren på Den Himmelske Freds Plads. I sin vetobesked sagde Bush, at han allerede yder større beskyttelse til kineserne gennem administrative handlinger og 'modsatte sig kongresmikroforvaltning af udenrigspolitikken.' I april 1990 formaliserede og udvidede Bush sin politik ved bekendtgørelse 12711.

Rettelse:Dette indlæg er blevet opdateret med et revideret antal på 3,9 millioner uautoriserede indvandrere, der er berørt af præsidentens ordre.